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金华市司法局关于印发《金华市司法局打造最佳营商环境法律服务专项行动方案》的通知

发布日期: 2018-06-05 09:06      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各县(市、区)司法局,局机关各处(室),各直属司法所,市律师协会、市公证员协会、市基层法律服务工作者协会、市司法鉴定学会:

经局党委研究同意,现将《金华市司法局打造最佳营商环境法律服务专项行动方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

金华市司法局

2018528       

金华市司法局打造最佳营商环境

法律服务专项行动方案

 

为深入学习贯彻党的十九大、省第十四次党代会、省委十四届二次全会和市第七次党代会、市委七届二次会全精神,根据省司法厅统一部署和市委“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作要求,经局党委研究,决定在全市组织开展打造最佳营商环境法律服务专项行动,特制定方案如下

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,紧紧围绕市委全面小康、浙中崛起经济工作总目标,以服务现代化都市区十大战略行动计划”“三大攻坚战和乡村振兴战略为着力点,深化司法行政最多跑一次改革,认真履行司法行政法律服务职能,不断创新方式,提高效能,为全市两个高水平建设提供有效法律服务保障。

二、工作目标

根据省司法厅开展打造最佳营商环境法律服务七大专项行动的总体要求,结合金华实际,组织开展百团千人进万企最佳营商环境法律服务专项行动,即组建100个以上法律服务团队,精选1000名以上专业律师,走进10000家以上企业送法送服务,以此推动司法行政工作提档升级,进一步整合法律服务资源,提升法律服务层次,帮助企业构筑牢固的法律风险防火墙,提升企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益的能力和水平。

三、主要任务

(一)搭建服务平台,形成最佳营商环境法律服务对接机制。

1. 将普法平台打造成对接最佳营商环境法律服务的大通道。按照法律服务跟着普法走的理念,以普法平台为枢纽,以谁主管谁负责”“谁执法谁普法的普法责任制为抓手,将普法宣讲与法律咨询、法律体检、法律风险防范等法律服务结合起来,组织法律服务队伍主动走进企业,与企业建立多渠道的互动交流机制,让企业得到全面的法律服务。

2. 将律师事务所打造成最佳营商环境一站式法律服务的新平台。全力支持规模律师事务所聚合财富管理、公司治理、股权激励、并购重组、投融资、知识产权保护和涉外资产规划等领域法律服务人才和资源,创建一站式企业法律服务平台,让企业走进一家律所,就能解决所有的法律问题。推广盈科(金华)律师事务所一站式企业法律服务平台建设经验,年内各县(市、区)至少要建立一家一站式企业法律服务平台。

3. 将公共法律服务实体平台打造成最佳营商环境法律服务的接待站。进一步完善市县乡村四级公共法律服务实体平台建设,各县(市、区)公共法律服务中心窗口统一实行“3+X”模式,设立打造最佳营商环境法律服务窗口,安排专业律师值班服务。在全市各个开发区(园区)建立公共法律服务站,推进经济技术开发区、高新技术园区、产业园区公共法律服务站(点)全覆盖。力争三年内在全市各商会、园区(特色小镇)、市场(商圈)设立法律服务室(站点)15个以上,实现市级以上特色小镇法律顾问服务覆盖率100%,争取企业不出园区即能得到法律服务。

4. 将公共法律服务网络平台打造成最佳营商环境法律服务的快捷键。全面推进12348金华法网建设,公共法律服务热线实现与8890市民服务热线无缝对接。市本级和9个县(市、区)法律援助中心实行企业员工申请援助全域受理,全市通办制度,努力实现零等待。建立以案释法案例网上公开发布制度,编写(发布)营商环境法律服务典型案例50个以上,为企业及时提供网上指导。

(二)明确任务指标,确保最佳营商环境法律服务落地有效。

5. 组团服务进企业。根据省厅打造最佳营商环境法律服务七项行动方案的部署和要求,进一步明确落实责任和服务清单,编制法律服务律师事务所名录库,加强与国资委、经信委、工商联等涉企部门和各类商会的沟通协调,深化千名律师送法进万家企业专项活动,促进法律服务供给侧需求侧有效衔接。新增商会、行业协会法律顾问10家以上,新增企业法律顾问300家以上。培训企业法务人员不少于1000人,开展企业法律体检”2000家以上,组织企业家刑事风险防范巡回演讲不少于10场(次)。

6. 主动帮助化风险。充分发挥律师破产管理人作用,指导企业灵活采用破产清算、和解、重整等方式应对经营风险。开展以企业产权保护、法律政策宣传、制度设计、风险评估、法律体检和问题解决为重点的企业走访、回访活动。研发涵盖企业合同审查、项目评估、风险防范等领域的菜单式企业法律服务产品10个以上。制定小微企业法律服务指引,深化拓展小微企业法律体检包、小微企业法律培训包和小微企业线上服务包等法律服务产品内容,全年开展法律帮扶小微企业活动不少于100,受惠企业1000家以上。

7. 保护知产促转型。组建知识产权保护法律服务团队,加大知识产权领域高端法律服务人才和机构引进力度。建立健全法律服务科技工作联络员队伍,全年常态化开展知识产权等专题巡回宣讲活动。开展知识产权巡回宣讲(培训)不少于10场(次),受众人数1000人以上。力争研发知识产权领域法律服务产品不少于10个,办理涉及知识产权的法律事务增长率保持在5%以上。

8. 纠纷调解拓领域。建立健全商会人民调解组织,推进人民调解工作向知识产权、金融、网络交易、产品质量等领域延伸。在银行、保险等金融机构试点设立人民调解工作室,依法化解知识产权、金融消费、网络交易、产品质量等纠纷。年内全市新建开发区(园区)调委会不少于15个,新建行业性专业性调委会不少于10个,开展涉企矛盾纠纷集中排查化解专项行动每周不少于1次。推进律师调解工作试点,提升市场主体通过非诉方式解决纠纷的便利度。年内建成各类律师调解机构不少于50个。

(三)创新服务模式,推进最佳营商环境法律服务转型升级。

9. 推进法律服务转型。深入实施三名培育工程,加强与北京、杭州等地律师事务所战略合作,鼓励支持省内外知名律所和本土律所强强联合。支持引导律所与会计师、专利代理人等开展跨界合作,研发新型法律服务产品,不断拓宽服务领域。进一步加大培训力度,围绕企业服务需求,创新培训方式,拓展服务领域,培育和打造一支高素质的律师队伍。三年内力争建立高端专业领域法律服务团队10个以上。培训县域青年律师不少于300人。

10. 打造最多跑一次改革升级版。全面推进一窗受理、集成服务,大力推广网上智能化法律服务事项,实现办事所需相关电子证照、证明材料按需调用、网上核验等功能。以标准化引领最多跑一次公证服务改革,在四类九项的基础上,总结经验,再次梳理,进一步扩大最多跑一次公证事项范围。依托“12348浙江法网服务功能,在金华全域实现互联网或移动终端开展法律咨询、法律援助、人民调解、公证、司法鉴定等业务的申请、查询、办理、跟踪、反馈和评价。

11. 推进互联网+法律服务以电子商务和信息网络服务中心为平台,鼓励律师开展线上服务活动,为企业提供网上法律咨询”“网上法律顾问等法律服务。探索完善互联网+公证服务项目,进一步创新在知识产权交易流转、财产继承和分割事务中的公证程序和方法。利用大数据技术、信息化手段,全面推广大数据+人民调解等工作机制,努力为市场主体提供多层次、多领域、一站式、智能化的公共法律服务。

五、工作要求

(一)全面深化认识。打造最佳营商环境,对推动经济改革、激发市场活力、实现经济社会持续健康发展具有重要意义。营商法律环境是营商环境的重要内容。开展打造最佳营商环境法律服务专项行动是司法行政部门围绕中心、服务大局的必然要求,是贯彻落实省委市委决策部署的具体行动,对进一步提高全市经济发展水平、提升核心竞争力、促进高质量发展具有重要意义。全市司法行政机关、法律服务行业协会要以强烈的政治责任感和历史使命感,把开展打造最佳营商环境法律服务专项行动,作为服务大局的一项重要工作任务来抓。

(二)突出工作重点。要围绕市委市政府重大决策部署,积极在建设大市场、打造大通道、实施大通关、发展大产业等重大项目建设过程中,研究法律服务对策,推出法律服务产品。要始终坚持目标导向、需求导向和改革导向,深挖潜能,主动作为,为企业提供个性化、全域化、协同化的法律服务,让法律服务更贴近企业、贴近基层、贴近群众。

(三)强化组织保障。市局成立以局长为组长,相关分管局领导为副组长,局机关相关业务处室负责人为成员的打造最佳营商环境法律服务专项行动领导小组。各县(市、区)司法局也要及时成立相应的组织,按照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求,层层分解工作任务,从严从实从细抓好落实。要广泛宣传司法行政系统开展打造最佳营商环境法律服务专项行动,营造浓厚氛围,赢得社会各界的支持和帮助,取得工作实效。各县(市、区)每月向省厅报送相关信息不少于1篇。

 

附件:金华市司法局打造最佳营商环境法律服务专项行动领导小组成员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

金华市司法局打造最佳营商环境法律服务

专项行动领导小组成员名单

 

根据《浙江省司法厅打造最佳营商环境法律服务专项行动方案》通知精神,决定成立打造最佳营商环境法律服务专项行动工作领导小组,成员名单如下:

  长:钟庆华    市司法局局长

副组长:方炳富    市司法局副局长

朱高瞻    市司法局副局长

      市司法局副局长

刘水平    市司法局副局长

蔡一浩    市司法局副局级领导

  员:夏宏杰    市司法局办公室主任

赵晓兰    市司法局宣教处处长

王晓凌    市司法局律师工作管理处处长

陈伟江    市司法局公管处处长

周健红    市司法局法规处处长

      市司法局基层处处长

方延平    市司法局法律援助中心主任

领导小组日常工作由办公室和法规处负责。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报:省司法厅,市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、

市政协办公室、市委政法委。

金华市司法局办公室                       201861印发

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