设为首页 | 加入收藏 金华市政府 浙江省司法厅
政务公开 动态信息 互动交流 办事指南 公共法律服务网 信用查询 五水共治 政府网站工作年度报表
  首页>>政务公开>>政策法规  

金华市司法局关于做好法律服务村和社区组织换届选举工作的实施意见

发布日期: 2017-03-21 00:03      

金华市司法局关于做好法律服务村和社区组织换届选举工作的实施意见

 

各县(市、区)司法局:

2017年上半年,我市将进行村和社区党组织、村(居)民委员会、村(居)务监督委员会、村(股份)经济合作社的换届选举。为全面贯彻落实浙江省司法厅《关于做好村和社区组织换届选举服务工作的通知》精神,完成市委市政府关于做好村和社区组织换届选举工作的部署要求,现就做好法律服务村和社区组织换届选举工作提出如下意见:

    一、提高认识,切实加强法律服务村和社区组织换届选举工作的领导

村和社区组织换届选举是我市基层党员群众政治生活中的一件大事,各县(市、区)司法局要切实增强做好该项工作的责任感,将该项工作列入当前重点工作,集中力量狠抓落实、确保圆满完成各项目标任务。各县(市、区)要成立以主要领导为组长的领导小组及其办公室,明确任务、责任到人,切实加强法律服务村和社区组织换届选举工作的领导。一把手要亲自抓,亲自动员、亲自部署、亲自督查,每月至少一次听取工作进展情况汇报,分析存在问题,部署下步工作;每月至少一次到镇、村督促检查,指导工作。分管领导要具体抓,及时掌握工作动态,推进各项工作顺利开展。要充分调动司法行政干警和法律服务工作者的积极性、主动性,提高责任意识、纪律意识和服务意识,高质量、高标准的做好各项工作。

    二、多措并举,积极做好法律服务村和社区组织换届选举各项工作

(一)普法先行,营造良好换届氛围。各县(市、区)要抓好村和社区组织换届选举重点法律法规和政策纪律的宣传教育,确保重点法律法规和政策纪律家喻户晓、人人皆知。

1.组织专题宣讲。市、县(市、区)要依托电视、报纸、电台等媒介开设专题宣讲,组织宣讲团成员、农村法律顾问进乡镇进村庄,通过举办专题讲座等形式,对《宪法》、《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《浙江省村民委员会选举办法》、《浙江省防止和查处村级组织换届贿选行为暂行办法》等法规党纪以及党委、政府关于换届选举工作的部署和要求进行广泛宣传。《乡村法律》(对农广播)栏目组织律师开设村级组织换届系列讲座,专题解读相关政策法规。要组织宣讲团成员、律师、公证员、基层法律服务工作者、法治宣传志愿者等,通过进村入户发放政策解读宣传折页等形式开展宣讲,提高宣传教育渗透力和覆盖面。

2.发挥阵地作用。各县(市、区)要充分发挥乡镇(街道)村(社区)法治文化公园、广场、长廊、橱窗等宣传阵地作用,通过横幅、墙报、挂图等载体进行宣传。选举前各地要将村级组织换届选举法规政策宣传挂图分发张贴到每个自然村(社区),确保宣传对象不漏一村一居、一家一户。

3.集中宣传报道。村级组织换届期间,各县(市、区)所有普法宣传平台优先发布法律服务村和社区组织换届宣传稿件,营造浓厚宣传氛围。运用普法微信公众号等平台普及村级组织换届工作相关法律知识,依托报纸、网络、电视等媒体对法律服务村级组织换届工作进行跟踪报道。

(二)参与选举观察团,护航村和社区组织换届工作。

1.配精配强观察团法律成员,做好选举前人员培训工作。充分发挥律师、基层法律工作者、公证员在村和社区组织换届期间的积极作用,在村和社区组织换届选举前,以农村(社区)法律顾问为基础,挑选出一批政治素质过硬、责任意识较强、业务能力精湛、社会知名度较高的律师、基层法律工作者、公证员,通过培训后参加选举观察团,在选举过程中开展巡视观察,对村和社区组织换届选举中出现的问题提出意见建议,引导群众依法反映诉求,助推换届选举平稳有序进行。

2.细化工作内容,明确工作职责。各县(市、区)要发挥法律咨询作用,安排律师为乡镇(街道)党工委、政府和村党组织提供咨询服务、参与换届选举工作人员培训,为党员群众解答选举中遇到的法律问题,为党员群众解疑释惑,协助乡镇(街道)党(工)委、政府做好村和社区组织换届选举中各类矛盾问题的分析、化解工作;要发挥法律审查作用,安排律师协助有关单位对换届选举筹备工作和日常村(居)务管理开展法律审查,对梳理出来的问题提出改进和完善的建议;要发挥“法律见证人”的作用,安排律师、公证员以法律见证人和选举监督员身份对选举工作的投票、监票、计票等各个环节进行现场监督;安排人员配合有关部门对新上任村和社区干部开展法律知识培训,帮助制定、修订自治章程、村规民约和居民公约,并结合“民主法治村(社区)”创建,进一步健全基层民主管理制度。

(三)提供法律保障,打造村级换届稳定社会环境。

1.大力开展村和社区组织换届选举期间矛盾纠纷集中排查调处工作。充分发挥基层司法所和人民调解维护社会稳定“第一道防线”的作用,每半月开展一次矛盾纠纷和社会不安定因素集中排查调处工作。全程跟踪了解村和社区组织换届选举工作情况,对可能影响选举的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查,提前介入,做好预防工作。重点加强因选民资格认定、宗派势力操纵选举、贿选、投票等引起的矛盾纠纷的排查工作,发现操纵选举、破坏选举、贿选及影响选举的其他重大隐患应及时提出预警工作意见,向当地党委政府报告。对排查出来的矛盾纠纷,按轻重缓急实行分类建档、动态管理,并及时做好教育、稳控、疏导和化解工作,做到不积压、不耽搁、不延误,防止矛盾纠纷升级或酿成群体性事件。

2.同步做好村和社区人民调解委员会的换届推选工作。根据《中华人民共和国人民调解法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,在村和社区组织换届选举工作中要同步做好村和社区人民调解委员会的换届推选工作。各县(市、区)要高度重视,在村和社区组织换届前就如何加强村和社区人民调解委员会建设和配强人民调解员进行深入地调查研究,提出指导性意见,并在换届中督促落实。要加强人民调解相关法律法规的宣传,让群众进一步了解人民调解委员会的性质、任务和组成人员应具备的条件,确保在换届时真正把符合要求的人员推选到村和社区人民调解委员会中来。要采取有效措施,切实优化村和社区人民调解员队伍的年龄结构、专业结构和学历结构,以适应新形势下人民调解工作的需要。村和社区人民调解委员会要在当地党委政府的领导下,融入村和社区组织换届工作,做到组织不瘫痪,工作不停顿,并顺利完成换届前后的衔接工作。

3.要充分发挥社区矫正和安置帮教职能作用。每半月集中开展一次社区服刑人员和刑释解矫人员的排查工作,及时将社区服刑人员名单、刑释解矫人员(监所服刑人员刑满释放后安置帮教期限为五年,社区服刑人员矫正期满后安置帮教期限为三年)名单等情况报送当地党委政府。加强对社区服刑人员教育管理。县级司法行政机关要组织司法所对社区服刑人员进行集中教育谈话,并要求社区服刑人员签订遵守换届选举纪律承诺书,促使社区服刑人员严格遵守换届选举纪律;按照《浙江省社区矫正实施细则》的规定,落实走访工作,加强对重点人员、换届选举期间思想活跃、在村和社区有一定影响力社区服刑人员的走访谈话工作,及时掌握其现实表现,及时跟进教育措施,杜绝有碍选举的事件发生。对违反换届选举纪律或违反社区矫正规定的社区服刑人员,司法行政机关应当及时给予警告或提请撤销缓刑、撤销假释、收监执行。加强对刑释解矫人员的教育帮扶工作,了解掌握刑释解矫人员的实际困难和真实思想,帮助刑释解矫人员解决实际困难;采取座谈、走访、个别谈话等方式加强法律知识和换届选举政策宣传和引导,有效预防和减少重新违法犯罪,努力维护换届选举期间社会和谐稳定。

三、工作要求

(一)加强信息报送。为及时了解掌握全市法律服务村和社区组织换届工作情况,为领导决策提供依据,请及时将有关服务信息报送到市局办公室进行汇总。报送内容如下:1.工作情况;2.统计表,统计表包括法治宣传、人民调解、法律援助、律师工作、公证工作等项目;3.典型案例,典型案例是指在服务过程中产生的具有较大影响和效果的具体事例。

(二)加强工作落实。今年要把村和社区组织换届选举服务工作情况纳入对各县(市、区)年度工作考核内容,作为年度考核评先评优的依据之一。要通过召开会议、开展督查等方式,推动工作落实,确保100%的干部群众接受法治宣传教育、100%的村(社区)享受法律服务、100%的村(社区)受到法律保障。

(三)加强总结宣传。各县(市、区)要加强村和社区组织换届选举服务工作的总结,及时提升推广工作中的好经验和好典型。要积极协调新闻媒体加强村和社区组织换届选举服务工作先进事迹的宣传报道,努力扩大司法行政工作的社会影响力。要加强舆情监测和引导,对网络上一些敏感话题和不实报道,及时通过解法释法予以正确引导和澄清。各县(市、区)法律服务村级组织换届工作动态信息每周报送一篇到市局。

相关材料报送联系人:车珊珊,联系电话:82469339QQ597111964;杜宇昊,联系电话:82337930QQ376857882

 

 

                                   金华市司法局

                                  2017317

 

 

 

 

 

  金华市司法局办公室                     2017320日印发

 

【返回顶部】 【打印本页】 【关闭窗口】
法律声明 | 机构介绍 | 联系我们 | 设为首页 | 添加收藏 | 网站地图
Copyright 2015 金华市司法局 版权所有 浙ICP备08112195号-2 网站标识码:3307000014
本网站建议使用IE 4.0或 Netscape 4.0 以上浏览器分辨率为 (1024x768)